乐平市、浮梁县住建局,高新区、昌南新区建设管理局,市城镇发展服务中心:

为进一步压实企业主体责任,推动消防工程标准化建设,加强和改进建设工程消防监督管理工作,提高建设工程消防施工过程的服务水平,严防施工现场消防事故发生,现通知如下:

一、指导思想

以党的二十大精神为指引,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记的重要论述、重要指示批示和在视察江西讲话精神,按照省、市领导有关工作部署,认真贯彻落实全国、全省建设工程消防设计审查验收工作会议精神,始终坚持人民至上、生命至上,提高标准化和规范化水平,规范监督管理行为,防控廉政风险,加大事前事中事后监管力度,解决好新技术、新材料、新业态衍生出的消防新问题,为全面践行新发展理念,推动陶瓷试验区建设做出应有的贡献。

二、做好消防施工全过程质量监督

(一)压实各方责任。建设单位依法对建设工程消防设计、施工质量负首要责任。设计、施工、工程监理、技术服务等单位依法对建设工程消防设计、施工质量负主体责任。建设、设计、施工、工程监理、技术服务等单位的从业人员依法对建设工程消防设计、施工质量承担相应的个人责任。

(二)加强日常监督管理。对发现的消防施工质量问题,应及时下发整改通知书,督促整改落实;对发现使用不合格消防建筑材料、建筑构配件和设备,不按经审查合格的消防设计文件及技术标准进行消防施工、检测调试、验收,以及未经依法审查或审查不合格擅自施工、未经消防验收合格或备案擅自投入使用等违法违规行为,应及时查处或向有相应执法权的部门移交线索。

(三)规范质量行为。对建设、设计、施工、监理等责任主体及检测机构的消防施工质量行为是否符合法律法规及标准规范要求进行监督抽查,重点对所使用的消防设计文件及设计变更、消防施工质量管理体系、材料进场检验、隐蔽及分部分项工程验收、消防设施性能检测、系统功能调试(含联调联试)、工程竣工验收消防查验等质量行为进行监督抽查。对于二次装修工程,还应检查原建筑工程是否经消防验收部门消防验收合格,是否改变原消防设计的建筑类别、总平面布局、防火分区、耐火等级等。

三、做好实体施工质量监督

(一)施工放线定位阶段。重点对建筑防火间距、消防控制室、消防泵房等消防功能用房、人员密集场所、高火灾风险性部位、消防安全疏散相关尺寸以及其他特殊场所的平面布置等进行监督抽查抽测。

(二)主体结构(含地下室)施工阶段。重点对墙(包括防火墙、承重墙、防火隔墙等)、柱、梁、楼板、疏散楼梯等构件的燃烧性能及耐火极限,钢结构及木结构的防火保护,预留预埋管线材质、管径及燃烧性能,设备基础等实体质量进行监督抽查抽测。

(三)屋面及内外装修施工阶段。重点对建筑外墙、屋面保温系统设置及所使用保温材料的燃烧性能,建筑外墙装饰的防火性能,建筑外墙外保温系统与基层墙体及装饰层之间空腔的防火封堵,建筑内部装修材料防火性能及其对消防设施和疏散的影响,用电装置防火性能等进行监督抽查抽测。

(四)设施设备安装阶段。重点对防火及防烟分隔,安全疏散及消防电梯,消防给水及消火栓系统,自动喷水灭火系统,火灾自动报警系统,防烟排烟系统及通风空调系统,消防电气,建筑灭火器,气体灭火系统,泡沫灭火系统,各类管道贯穿楼板及墙体防火封堵消防产品材料燃烧性能,涉及距离、高度、宽度、长度、面积、厚度等可测量指标,消防设施性能及系统功能检验检测等进行监督抽查抽测。

(五)室外工程施工阶段。重点对消防车道、消防登高操作场地、室外消火栓、室内消火栓系统室外部分、消防给水、取水口、水源等进行监督抽查抽测。

(六)消防设施检测阶段。加大消防设施检测的现场抽查力度,督促监理单位要严格监督检测程序,不得漏项,联动测试的结果,要现场打印扫描,连同检测过程影像资料一并上传举牌验证微信群。

(七)消防工程查验阶段。特殊建设工程和其他建设工程均需进行消防查验,即日起统一采用景德镇市通用表格(附件),监督机构的巡查人员要核查日常监督巡查发现的问题整改落实情况,监督查验过程中各方责任主体人员到场情况和查验内容的完整性,确保程序合法,对查验进行实事求是的评价。经查验不符合要求的消防工程,建设单位不得编制工程竣工验收报告。

四、做好责任落实工作

(一) 完善监督交底。监督机构的巡查人员应适时组织召开监督交底会,告知监督工作的主要内容,了解工程开工准备情况,检查消防工程责任主体的工程质量保证体系建设情况和关键岗位管理人员到岗履职情况,提出相关要求,形成监督交底记录。

(二)建立消防工程举牌验证微信群。材料进场报验、隐蔽工程隐蔽前验收、系统安装完的验收、钢结构防火保护、厂家人员进行系统调试、动火审批表等拍照上传,监督机构的巡查人员视情抽查抽测。

(三)加强宣传教育,提升应急能力。相关部门和建设各方主体要重点从消除建筑施工火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生等方面,指导督促建筑施工企业有针对性地开展施工消防质量安全知识的宣传教育和培训,特别是电工、焊工等特种作业人员的消防安全知识培训,进一步提高安全意识和自防自救的能力。要督促在建工程项目定期组织有策划、有培训、有总结、有成效的消防演练,切实提高应急处置能力。

(四)适时总结评估。相关部门要汇总分析检查数据,针对消防工程管理方面存在的共性问题和突出问题,加强分析评估,优化整改方案,最大程度排除风险隐患,并引以为戒,避免在新建项目中发生类似情况。

附件:建设工程竣工验收消防查验报告

景德镇市住房和城乡建设局

2024年3月15日