尊敬的董军发委员:

您提出的《关于加强古村落保护利用的建议》的提案已收悉,现提出如下回复意见:

一、目前我市加强传统古村落保护利用所做的工作

(一)完善管理政策,健全保障体系。近几年来,市政府十分重视传统古村落保护利用和传承工作,深入推进传统村落、传统建筑、传统文化传承与动态展示,拓展文旅跨界融合新业态,提高公众对我市传统村落保护工作的认知度,擦亮千年瓷都名片。特别是2023年以来,根据省委组织部、省委宣传部、省住建厅等七家省直部门印发《关于党建引领传统村落保护的工作方案的通知》(赣组发〔2023〕4号)要求,结合我市实际情况,制定了《关于党建引领传统村落保护的工作方案》,细化明确了传统村落保护工作的总体要求、重点任务和保障措施。今年,印发了《关于加强我市传统村落及历史文化名镇名村保护利用工作的通知》,要求对传统村落实现应保尽保、传承发展;《关于建立传统村落市级储备库的通知》,进一步摸清我市传统村落底数;《关于建立创建传统村落保护利用工作五个一督导工作机制的通知》,明确每年开展一次调查、一次督导、一次指导、一次培训、一次会议,扎实推进我市传统村落保护工作;《关于印发<农村党组织和党员包保传统村落实施办法>等六个示范文本的通知》,为各县(市、区)管理制度的制定提供参考和依据。

(二)优化地区规划,强化协调发展。我市以中国传统村落和省级传统村落申报创建为抓手,加大对全市传统村落的全面调查摸底,完善传统村落档案,实行“一镇一村一规划”,针对性地编制传统村落保护利用规划。目前,各县市区正在积极推进传统村落保护发展规划编制工作,计划今年年底前做好保护规划全覆盖。

(三)深化文旅结合,推动保护利用。近年来,我市积极利用古村落自身历史文化积淀和自然山水风光,将古村落保护与旅游开发利用相结合,坚持在保护中开发,在开发中保护的原则,通过积极筹措各类资金,科学规划,瑶里、严台、沧溪等一批古镇村落得到重点打造,社会效益和经济效益得到有效释放。如:瑶里镇坚持保护为主,民生优先,在对瑶里镇的保护开发中,通过把部分破损严重、居住环境差的房子置换出来,统一保护修缮,适当打造新业态。镇区内215余座明清建筑里仍住着1000多名村民,保持了原有的烟火气息;严台着力打造成为一个初具规模的艺术类院校写生基地,把沧溪打造成适合市民休闲度假的民俗文化体验基地,沧溪、严台的旅游公路已连接并提升,已有专门的旅游开发公司进驻,进行市场化运作打造。

在开发利用传统村落的同时,加强各类传统技艺、民风民俗、传统节日、民间信仰等非物质文化遗产保护传承工作。乐平古戏台营造技艺列入国家非物质文化遗产名录;浮梁功夫红茶制作技艺、浮梁珍珠灯、青狮白象灯传统青花珠明料煅烧工艺、碱水粑制作技艺等陆续列入江西省非物质文化遗产名录。   (四)强化资金整合,筑牢基础支撑。我市就资金问题,积极向上争取政策支持,截至目前,共争取省补助资金2450万元,争取到中央补助资金达4500万元。同时,全力支持浮梁县争取国家传统村落集中连片试点。

支持浮梁县古村落保护及水美乡村建设项目纳入江西省传统村落保护工作动态项目库,争取农业政策性金融支持。

二、下一步计划开展的工作

下一步,我市将认真贯彻习近平总书记重要指示精神,统筹陶瓷文化、茶文化、红色文化、戏台文化发展,以“三金战略”为指引,全力以赴做好传统村落保护利用后半篇文章。

(一)进一步完善要素保障。一是强化组织领导。继续发挥好党建引领传统村落保护利用领导小组组织领导效能,统筹协调传统村落资源普查、保护利用、督查考核等工作。二是健全制度建设。建立完善党员包户包巷、党员志愿者服务队、传统建筑日常巡查等制度,推动传统村落保护工作制度化,常态化。三是强化要素保障。积极沟通自然资源和规划局等相关部门,在传统村落建设用地、工作经费上给予支持。

(二)进一步深化文旅融合。持续以多元发展、融合创新为主旋律,以“古村落+旅游”为抓手,将陶瓷体验“玩泥巴”、浮梁茶制作技艺、地方史志故事等特色文化注入旅游中的“玩”和“住”,实现古村落赋能旅游高质量发展、旅游助力古村落活态传承的双向赋能作用。

(三)进一步强化资金整合。一是积极争取财政部门支持,按照省委组织部等部门联合下发的《关于党建引领传统村落保护的工作方案》的要求,将传统村落保护费用纳入财政预算。二是积极申报全国传统村落集中连片保护利用示范县。争取早日将我县申报为全国传统村落集中连片保护利用示范县,并获取国家财政资金支持。三是积极协调有关涉农部门的资金向传统村落倾斜。

希望您今后多关注、多支持我们的工作,给我们多提宝贵意见和建议,促进我们更好的开展工作。再次感谢您的宝贵建议,顺祝您工作顺利,生活愉悦。

景德镇市住房和城乡建设局

2024年6月13日