2024年,市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻落实习近平法治思想和党中央关于全面依法治国的决策部署以及省、市工作要求,切实落实国家机关“谁执法谁普法”责任制,不断创新普法宣传形式,提高普法工作的针对性和实效性,为加快推进法治政府建设，我局在普法工作中取得了明显成效。现将我局“谁执法谁普法”履职工作开展情况报告如下:

一、2024年履职工作情况

(一)加强组织领导,完善保障机制

一是党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责。通过组织召开局党组会议、办公会等形式,指导全面完成重点工作任务。制定印发《2024年景德镇市住房城乡建设系统普法依法治理工作要点》,将习近平法治思想学习纳入重要内容,推进住房和城乡建设普法工作全面开展。二是聚焦住房城乡建设部门重点工作任务和关键环节。将法治建设和普法工作纳入年度工作要点,与住房和城乡建设业务工作同安排、同部署、同落实,确保各项任务落地落实。三是充分发挥法律顾问在依法行政中的重要作用。我局与江西鹏景律师事务所签订了法律顾问服务合同,由该事务所指派法律顾问金鹏光、马辉为我局提供日常综合性的法律顾问服务。落实重大行政决策充分听取法律顾问意见,发挥法律顾问协助审查作用,把好我局有关工作的法律源头关,确保住建工作在法治轨道上正常运行。

(二)狠抓学法用法,提升法治能力

一是聚焦领导干部这个“关键少数”,推动局党组理论学习中心组学习制度化、规范化,专题集中学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》、宪法、民法典、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规及业务相关法律内容,提高依法行政能力,带头依法办事。制定2024年党组理论学习中心组学习计划,开展党组理论学习中心组学习。二是利用集中学习、专题学习、教育培训与干部职工自学相结合的方式开展习近平法治思想的学习领悟和对宪法、民法典、《中华人民共和国安全生产法》等与住房城乡建设领域密切相关的法律法规的学习,确保依法行政意识入脑入心。三是加大法律培训力度。在坚持把法治教育列入党组理论学习中心组学习、全局干部职工学习计划的基础上,采取以“问题导学、专家讲学”等方式,加强法治教育培训,促进依法行政意识入脑入心。邀请江西鹏景律师事务所金鹏光主任针对习近平法治思想、行政执法“三项制度”、相关法律法规对全系统执法人员进行授课;同时按照法治政府建设任务要求,针对本系统工作属性,局主要负责人进行了题为《强化法治意识,全力筑牢建筑工程安全防线》专题讲法。通过主要领导讲法、法律顾问讲座等方式,结合问答互动、谈学习感悟,进一步强化习近平法治思想及行业领域法律法规的学习,有效提升干部职工依法行政能力、综合履职素养以及提高依法行政能力。组织局机关人员参加江西省行政执法证件管理信息系统平台进行相关行政执法学习及行政执法网上考试。

(三)落实三项制度,规范执法行为

一是制定印发《市住房和城乡建设局进一步推进法治政府建设任务清单》、《景德镇市住房和城乡建设局2024年度普法计划及普法责任清单》,认真贯彻落实行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度)。二是加大重点领域执法力度。抓既有房屋安全,在全市部署开展自建房隐患整治“百日攻坚”行动,整治速度明显提升;抓城镇燃气安全,加强燃气企业隐患排查、燃气重大隐患治理、餐饮企业燃气安全检查、燃气“黑窝点”打击等工作,落实管道和设施“带病运行”排查评估和隐患治理,切实加强燃气安全监管;抓建筑施工安全,对全市78个在建项目重点开展火灾隐患紧急排查、在建大跨度建筑施工安全隐患及问题排查、预防高处坠落事故等专项活动,进一步促进安全生产水平提升。

(四)加大宣传力度,织密普法网络

一是推进落实“八五”普法规划,印发了《景德镇市住建局2024年普法依法治理工作要点》,对我局2024年度普法依法治理的工作重点进行明确和细化。通过党组中心组专题学习会、专题培训、专题讲法等形式,切实提高领导班子和干部职工运用法治思维和法治方式的能力。二是落实“谁执法谁普法”普法责任制,按照《“谁执法谁普法”普法责任清单》,利用平安建设宣传月、国家安全宣传周、民法典宣传月等重要法治宣传节点,组织开展“国家安全日”、“慈善法”以及“优化法治化营商环境”等普法宣传活动。组织全系统人员积极参与百万网民学法律各专场知识竞赛活动。

二、下步工作措施

(一)进一步加强法治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想,认真落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署,切实增强领导干部法治思维,提升依法行政能力和水平。

(二)强化执法规范化建设。严格落实行政执法“三项制度”、“双公示”制度、“双随机、一公开”和“互联网+监管”执法检查要求,建立健全行政处罚裁量制度体系。

(三)加强法治教育培训。切实增强干部职工学法、懂法、尊法、用法、守法水平。通过加强相关法律、法规的学习和研究,不断提高依法行政水平和履职能力,用法律约束和规范自身的行政行为,掌握行政管理执法的依据、程序和方法,努力使各项工作在法治的轨道上有效开展。

(四)落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”的原则,围绕“4·15”全民国家安全教育日、“安全生产月”、“12·4”国家宪法日等重要节点,开展主题学法、普法,“送法进企”等活动。